回纥汗国君臣，越来越不满。于是，回纥汗国君臣的态度，越来越强硬。
回纥汗国送来多少匹马，就要求强收多少匹绸缎，大唐朝廷不给的话，回纥汗国就派遣专门使节，率领数百卫士，长期驻扎在京师长安的鸿胪寺里，催收他们卖马的马款。
鸿胪寺，是中国古代官署名，主掌外宾、朝会仪节之事，是朝廷九寺之一。
因此，在京师长安的鸿胪寺里，等待回去报告要钱情况和接踵而来的催要马钱的回纥汗国使者，常常是络绎不绝，一批连着一批。
前面的回纥汗国使节还没有走完，后面的回纥汗国的新使节接着又到了。
京师长安鸿胪寺的国宾馆，几乎都被回纥汗国的使节住满了，几乎从来都没有空过。
到了今年大历八年（773年），李豫实在无法忍受十六年之久的折磨了。
面对回纥汗国使节，多年以来，对京师长安官吏百姓的骚扰横暴，李豫已经忍无可忍，与亲信大臣商议道：
“诸君：
回纥汗国使节的骚扰，已经忍无可忍，我们大唐朝廷的确也有理屈的地方。
为了继续求得回纥汗国君臣的帮助，不至于破坏与回纥汗国的和好关系，我们还是长痛不如短痛，乱刀斩乱麻，及时解决这个历史遗留问题吧！”
亲信大臣赞同道：“陛下英明！这样处置，一劳永逸，回纥汗国再无闹事的借口，最为恰当。”